TA-relevante Bücher und Tagungsberichte
Exploring the Dimensions of Sustainability - The 'INES' Congress
in Amsterdam
Martinsen/Simonis: Paradigmenwechsel in der Technologiepolitik? (Rezension)
Flaig/Mohr: Der überlastete Stickstoffkreislauf - Strategien
einer Korrektur (Rezension)
"Modell Internet? Entwicklungsperspektiven neuer Kommunikationsnetze"
Exploring the Dimensions of Sustainability - The 'INES' Congress in Amsterdam
von Hartwig Spitzer, Universität Hamburg
Five hundred people from 40 countries assembled in Amsterdam, 22-25 August 1996, for a thorough exploration of "Challenges of Sustainable Development". "I never opened a congress which has such high ambitions", said Jan Karel Gevers, president of the hosting University of Amsterdam. "You might not know how ambitious you are. Your ambition includes nearly all fields of science and of human life". Gevers referred to the key underlying question of the Congress: How can scientific approaches, economic practice, societal structures and personal behaviour be transformed worldwide in order to assure global survival in balance with nature.
Science and engineering have become instrumental to many of the present unhealthy patterns of development. This is why the International Network of Engineers and Scientists for Global Responsibility (INES) organized this innovative international congress. INES was supported by the coorganizing University of Amsterdam, the international union organisation FIET, and the Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy, a major German research institute.
The main working platforms of the Congress were 20 Workshops focusing on four major areas:
The workshops looked at specific areas like
The workshops also looked at the connections between these areas.
One feature which struck me about the workshops was the intensity, sincerety and dedication of speakers, conveners and participants in the working process. I sensed a quality of deep search and discipline. There was a clear insight that present Science and Engineering Systems which focus on specialisation, selective perception of problems, and partial optimisation have reached their limits. President Gevers compared the present disciplinary organisation of universities around faculties to an assembly of fortifications which are trying to resist change and overall progress. The new paradigm calls for integration of specialized knowledge and capabilities into wider multidisciplinary systemic approaches. It also calls for accountability of the science and engineering establishments, and for constructive contributions to sustainable development projects through participative processes.
Considerable attention was given to a critique of the present global Economic System and to concepts of sustainable economies. It is relatively easy to point out the diss tortions and shortcomings of the present global market economy and its lack of accountability for environmental degradation and social decline. It is more difficult to design blueprints and implementation schemes of sustainable economies, which are fully in balance with life supporting ecosystems and social requirements. However, some crucial directions of a reorientation of present economies were addressed:
The first three of these goals will require enormous innovative processes in order to replace 'dinosaur technologies' by information-rich, low-resource, environment-friendly technologies. Priority should be given to designing and providing services in the most environmentally and socially friendly ways instead of optimising production. A crucial catalytic role can be played by participative processes towards integrated local development, which involve all major actors as well as citizens groups. Local participative processes are recommended as 'starters' and 'amplifiers', because they can provide initial success and positive reinforcement (empowerment) on relatively short time scales. Pioneering work in this direction was discussed in three workshops.
The Congress illuminated deeply the Social Dimension of sustainability. Manfred Max-Neef (Chile), who won the Alternative Nobel Prize for his work on community participation, outlined nine basic human needs:
Max-Neef argued that human needs are classifiable and invariant. What changes is not the needs but the satisfiers of those needs. Every human need - if unsatisfied - can create poverty. Every poverty can degenerate into a destructive pathology. Therefore, social policies and societal innovation oriented towards satisfying these basic human needs are crucial for shaping a sustainable future.
One key challenge in this context is the Peaceful Management and Resolution of conflicts. Nobel Peace Prize winner Joseph Rotblat urged the Congress and the Council of INES to initiate conceptual work on the abolition of war. Although this goal might sound futuristic, several elements of the concept were addressed at the Congress. It firstly was pointed out that most of the collective violent conflicts in the world have a strong link with poverty, social destabilization and economic decline. Overcoming poverty and integration of security and development are therefore preconditions for sustainble peace building. Other crucial elements of sustainable peace were elaborated in four workshops:
When confronted with the social dimension of sustainable development, engineers and natural scientists have to acknowledge the limits of their professional approach. As Erwin Laszlo, member of the Club of Rome, said in the final plenary session: "Rational scientific approaches are vital but not sufficient. We are also intuitive and emotional. We operate on two sides of our brain. We have to pull the two sides together. We have to start to see the world as an interconnected whole".
The Congress was an outstanding learning process, which made the participants aware of the interconnected whole. This is expressed in the Appeal to Engineers and Scientists "Towards Sustainable Societies" which was presented to the Congress by members of the organizing committee. The appeal is open to signature. (The text of the Appeal including the return coupon can be obtained from the address given below.)
The Congress organizers made also a point of Practical Commitment. One workshop evaluated the overall direct consumption of fossile fuels caused by the amounted to 690 MWh (mostly from travel) resulting in 220 tons of CO2 emission. Participants were asked to pay a CO2 compensation fee. The revenue of 3800 Dutch Guilders will be invested in the reforestation of a piece of land of 0.5 hectares in Southern Nepal. The growth of trees is expected to reabsorb the CO2 emission of the Congress within 30 years. Two useful numbers to remember in this context:
a) One liter of gasoline 'produces' about 3 kg of CO2.
b) One grown-up tree absorbs about 60 kg of CO2 per year.
The Proceedings of the Congress will be published as a book (to be ordered through the INES office, for address see below). Conclusions of the workshops and abstracts of many workshop contributions can be obtained through the Internet from the Congress home page:
http://WWW.frt.fy.chalmers.se/amsterdam
or by an E-mail request to
get_amsterdam_files@liststar.frt.fy.chalmers.se
The independence and future work of INES in the spirit of the
Congress relies vitally on a broad membership. INES is an international
association of individual engineers and scientists as well as
over 70 member organizations from five continents. All readers
committed to a responsible use of science and technology are invited
to become members.
(The author is Chairman of the Executive Committee of INES.)
Application forms can be obtained from
INES office,
P.O.B. 101707
44017 Dortmund
Germany
Fax: + 49 (0)231/103869
and on the INES home page:
http://cac.psu.edu/±duf/social/ines.html).
MARTINSEN/SIMONIS: Paradigmenwechsel in der Technologiepolitik?
Rezension von Nicolai Dose, Universität der Bundeswehr München
Kann von einem Paradigmenwechsel in der Technologiepolitik gesprochen werden? Dies ist die Leitfrage eines von Renate Martinsen und Georg Simonis vorgelegten Sammelbandes, in dem Beiträge internationaler Wissenschaftler vereint sind. Dokumentiert wird damit das Ergebnis zweier Tagungen, die beim Institut für Höhere Studien in Wien und beim Fraunhofer Institut für Systemtechnik und Innovationsforschung in Karlsruhe durchgeführt wurden.
Im Einleitungsbeitrag führt Renate Martinsen in den Grundgedanken ein: Die Veränderungen im Umgang mit Technologie würden sich beispielsweise in der betrieblichen Techniksteuerung durch die stärkere Betonung von Organisationsfragen, von Selbstregulation der Mitarbeiter und von ständigem Lernen, aber auch in der staatlichen Technologiepolitik zeigen. Hier werde "über die bisher dominanten hoheitlich-instrumentalistischen Regulierungsformen" hinausgehend die prozedurale Seite von Techniksteuerung aufgewertet (S. 25). Für Martinsen stellen sich die angerissenen Veränderungen als so gravierend dar, daß sie von einem Paradigmenwechsel spricht. In drei weiteren Beiträgen, die dem ersten von insgesamt fünf Teilen des Bandes zugeordnet sind, werden grundlegende Aspekte des paradigmatischen Wandels diskutiert: Volkmar Lauber untersucht den ökologischen Umbau der Industriegesellschaft, Raoul Kneuker reflektiert die neue Internationalität von Forschung und Forschungspolitik und schließlich gehen Ulrich Klotz und Hans-Joachim Schabedoth der Frage nach, was es für den Handlungsrahmen von Technikgestaltung bedeutet, daß sich im Gefolge ökonomischer Umwälzungen auch die Position der Gewerkschaften wandelt bzw. wandeln muß, wenn sie die Chancen zu einer aktiven Technikmitgestaltung nutzen wollen. Hierfür wäre ein tiefgreifender Wandel ihrer inneren Strukturen erforderlich, der über das bloße Abändern von Organigrammen hinausgehen müsse.
Die These vom Paradigmenwechsel wird im zweiten Teil anhand technologiepolitischer Optionen in nationalen Kontexten diskutiert: Karl Heinz Steinhöfler beschäftigt sich mit den technologiepolitischen Leitideen Österreichs, Hugo Reister mit den Entwicklungen und Kontroversen der deutschen Technologiepolitik und Richard Lehne untersucht die neue Technologiepolitik der Clinton Administration. Letzterer stellt einerseits die These auf, daß die amerikanische Technologiepolitik unter Clinton zwar öffentlich in den Vordergrund gerückt werde, sie aber inhaltlich keine grundlegende Veränderung erfahren habe (S. 126). Allerdings habe die Clinton Administration eine Reihe von neuen Prioritäten gesetzt, wie beispielsweise die Betonung der Bedeutung von Kooperationen zwischen Unternehmen und forschungsintensiven Organisationen (S. 130 ff.). Damit kann dieser Beitrag als moderate Unterstützung für eine Veränderungsthese aufgefaßt werden, wobei es allerdings zu weit gehen dürfte, von einem Paradigmenwechsel zu sprechen. Wichtigster Erklärungsfaktor für die Veränderung scheint die Politik zu sein.
Unterschiedlich ausgeprägte Unterstützung findet die eingangs von Martinsen aufgestellte These vom Paradigmenwechsel in den vier Beiträgen des dritten Teils, die Analysen einzelner Technologiefelder gewidmet sind: Stephan Albrecht (Biotechnologie) vermag keinen Paradigmenwechsel auszumachen, hält ihn aufgrund der qualitativ neuen Steuerungsprobleme jedoch für geboten. Maria Behrens (Gentechnologie) kann in ihrer international vergleichenden Untersuchung für Deutschland keinen Paradigmenwechsel erkennen. Hingegen könne für die Niederlande der Macht- und Kompetenzverzicht staatlicher Akteure zugunsten der Herstellung von Konsens als Paradigmenwechsel beschrieben werden. Michael Latzer diagnostiziert einen Konzeptwechsel der österreichischen und internationalen Telekommunikationspolitik, wobei die Markt- und Strukturreformen bei unterschiedlichen Zeitplänen wegen des hohen ökonomischen Anpassungsdruckes durchaus gleichförmig verliefen. Kennzeichen des Wandels sei eine Kompetenzverlagerung von der nationalstaatlichen hin zur supranationalen Ebene - bei Konstanz der eingesetzten Instrumente. Antje Blöcker und Dieter Rehfeld äußern eher Zweifel, daß auf der Basis der von ihnen analysierten Bereiche Verkehrstechnologie und Automobilrecycling von einem Paradigmenwechsel in der Technologiepolitik gesprochen werden kann.
In einem längeren vierten Teil werden in insgesamt sechs Abhandlungen aktuelle Entwicklungen der Technikfolgenabschätzung diskutiert. Soweit die Beiträge sich explizit mit der Leitthese des Bandes auseinandersetzen, findet diese nicht durchweg Unterstützung. So wird sie beispielsweise von Stefan Bröchler verworfen. Er wünscht sich allerdings grundlegende Veränderungen, um in der heutigen Risikogesellschaft Handlungsfähigkeit zurückzugewinnen. Ausführlicher eingegangen sei noch auf den Beitrag von Stefan Kuhlmann und Doris Holland, welche vor dem Hintergrund einer Analyse von Stand und Trends der Evaluationsforschung die Praxis bei der Evaluation von technologiepolitischen Förderprogrammen untersuchen. Sie kommen zu dem Ergebnis, daß sich zwar ein Funktionswandel und eine Bedeutungszunahme von Bewertungskonzepten der Forschungs- und Technologiepolitik vollzogen habe. Gründe hierfür werden im Bestreben um Abbau von Unsicherheit, um Konsenserzielung, um Entscheidungsabsicherung und um Schaffung argumentativer Vorteile gegenüber Konkurrenten gesehen. Die Autoren scheuen jedoch davor zurück, dies als Paradigmenwechsel zu bezeichnen.
Im abschließenden fünften Teil des Bandes werden in vier Beiträgen von Wolfgang Fach, Erich Latniak, Hajo Weber und Georg Simonis Fragen der politischen Steuerbarkeit von technologischen Entwicklungen untersucht. Dabei kommt dem letzten Aufsatz von Simonis auch die Bedeutung einer Klammer für den gesamten Band zu. In dem herausragenden Beitrag wird die eingangs von Martinsen gestellte Frage nach dem Paradigmenwechsel aufgegriffen und nach einer Differenzierung des Begriffes in eine Ebene der Theorie über Technologiepolitik und eine der politischen Praxis weiterführend diskutiert. Simonis formuliert und begründet im folgenden die These, daß sich im Rahmen des "staatszentrierten (instrumentellen) Paradigmas der Technologiepolitik" (S. 381), das in unterschiedlichen Ausprägungen daherkomme - Theorie - kein Paradigmenwechsel erkennen lasse. Allerdings sei dieses staatszentrierte Paradigma auch nicht hinreichend, um die Ausdifferenzierung der sich tatsächlich vollziehenden Technologiepolitik - politische Praxis - zu erfassen. Simonis nennt hier Erscheinungen wie das Auftreten von Verhandlungsnetzen, die Mobilisierung von Akteuren, die Art der Kommunikation, eine eingetretene Prozeduralisierung und Delegation, die Art der Normung und Kontrolle technischer Entwicklungen und der je spezifische "Eigensinn" (S. 382) der unterschiedlichen Steuerungsobjekte. Die damit beschriebene und an insgesamt sieben Beispielen exemplifizierte Tendenz zum "interaktiven Staat" (S. 388) lasse sich angemessen nur erfassen, wenn auch auf der theoretischen Ebene ein Paradigmenwechsel vollzogen werde. Im Rahmen der Zuständigkeiten und Steuerungstraditionen des Bundesforschungsministeriums sieht Simonis hierzu jedoch eine eher geringe Chance.
Insgesamt gesehen ist den Herausgebern mit dem Band dreierlei gelungen: Erstens folgen die meisten der Beiträge mit der Orientierung an der Leitfrage nach dem Paradigmenwechsel der auch theoretisch interessanten Vorgabe von Martinsen. Damit sind in diesem Band nicht - wie leider sehr häufig bei Sammelbänden - nur mehr oder weniger zusammengehörende Aufsätze versammelt, sondern es wird einer gemeinsamen theoretischen Perspektive gefolgt. Zweitens vermittelt der Band ganz nebenbei ein aktuelles Bild der forschungs- und technologiepolitischen Debatte. Drittens ist das Werk wegen des Verzichts auf unnötige Verkomplizierungen gleichermaßen für Wissenschaftler, Studenten und interessierte Praktiker geeignet.
Bibliographische Angaben
Renate Martinsen, Georg Simonis (Hrsg.): Paradigmenwechsel in der Technologiepolitik?, Opladen: Leske + Budrich, 1995. 410 S., DM 68,--. ISBN 3-8100-1403-6
FLAIG/MOHR: Der überlastete Stickstoffkreislauf - Strategien einer Korrektur
Rezension von Rolf Meyer, ITAS/TAB
Die Akademie für Technikfolgenabschätzung in Baden-Württemberg (in Zusammenarbeit mit der Deutschen Akademie der Naturforscher Leopoldina) hat eine weitere Veröffentlichung zur Stickstoffproblematik herausgegeben: "Der überlastete Stickstoffkreislauf - Strategien einer Korrektur". Dieses Buch soll Fachleute und Laien, insbesondere aber auch politische Entscheidungsträger, ansprechen. Fazits am Ende eines jeden Kapitels ermöglichen dem Leser trotz der Fülle der Detailinformationen einen relativ schnellen Überblick.
Fast die Hälfte des Buches wird von einer ausführlichen Beschreibung der Problemlage bestimmt. Am Anfang steht ein kurzer Einblick in den terrestrischen Stickstoffkreislauf und seine anthropogenen Störgrößen. Dann werden die Stickstoffbelastungen (durch Stickstoffoxide, Ammoniak und Lachgas) in Deutschland und Baden-Württemberg beschrieben. Im folgenden Kapitel zu Immissionen und Depositionen von Stickstoffverbindungen wird teilweise schon den Auswirkungen vorgegriffen, insbesondere bei der Diskussion des Konzepts der Critical Load. Schließlich werden die Auswirkungen der hohen Stickstoffeinträge auf die Bereiche Wasser, Wald, Waldbodenvegetation, naturnahe bzw. extensiv genutzte Flächen sowie Treibhauseffekt und Ozonschwund dargestellt.
Unter dem Begriff "Strategien" werden dann technische Maßnahmen zur Reduktion der Stickstoffemissionen diskutiert. Maßnahmen zur Stickoxid-Minderung werden für die Bereiche Kraftwerke und Verkehr behandelt. Für die Landwirtschaft werden ausführlich Maßnahmen zur Erhöhung der Stickstoffeffizienz (Viehfütterung und Haltungsmanagement; Gewinnung, Lagerung und Ausbringung von Mist und Gülle; Düngung; Landnutzungsformen; Stickstoffbilanzen; Pflanzenzüchtung) beschrieben. Durch die Reduktion auf eine rein technische Betrachtungsweise unter Ausblendung z.B. der ökonomischen und agrarpolitischen Rahmenbedingungen gehen einerseits die Zusammenhänge zwischen den Maßnahmenbereichen - wie z.B. der Entwicklung der Düngung und der Veränderung von Landnutzungsformen - verloren und können andererseits die Realisierungschancen für die vorgeschlagenen Maßnahmen nicht diskutiert werden.
Als Lösungsansätze für die Landwirtschaft wird abschließend kurz behandelt, was man noch am ehesten als Strategien zur Lösung des Stickstoffproblems - im Sinne einer zielgerichteten Bündelung von politischen Handlungsoptionen - bezeichnen könnte. Dieser Teil ist aber sehr unbefriedigend. Eingangs werden vier Strategien benannt, die sich dann aber in 6 Unterkapitel erweitern. Es wird vorgeschlagen, diese "Strategien" zu kombinieren, ohne daß untersucht wird, inwieweit die diskutierten Maßnahmen kompatibel sind bzw. sich gegenseitig beeinflussen. Teilweise werden nur mögliche Lösungsbeiträge (einer verbesserten Beratung, einer Reduktion des Fleischkonsums) diskutiert, ohne daß eine Operationalisierung in der Form politischer Gestaltungsoptionen erfolgt. Weiterhin fehlt eine systematische Behandlung der Bedingungen, Realisierungsprobleme und Folgen der vorgeschlagenen Maßnahmen. Unterschiedliche Bewertungen und Einschätzungen werden nicht referiert, stattdessen wird versteckt bis offen (so z.B. die Formulierung: "Als Fazit wäre aus Sicht der Autoren ...", S. 149) eine ganz bestimmte Bewertung vorgenommen. So wundert es auch nicht mehr, wenn abschließend Empfehlungen für die Agrarpolitik - und nicht Handlungsalternativen, wie man es von einer TA-Institution erwarten könnte - ausgesprochen werden, die zudem nur sehr bedingt an die vorher entwikkelten Lösungsansätze/Strategien anknüpfen.
Fazit: Das Buch gibt einen brauchbaren Überblick über die anthropogenen Störungen des Stickstoffkreislaufes. Für die angesprochenen politischen Entscheidungsträger dürfte aber wenig zum besseren Verständnis eines komplexen Entscheidungsproblems geleistet sein, abgesehen davon, daß der eine oder andere eine Bestätigung seines schon gebildeten Urteils finden wird.
Bibliographische Angaben
Holger Flaig, Hans Mohr: Der überlastete Stickstoffkreislauf - Strategien einer Korrektur. Nova Acta Leopoldina, Neue Folge, Nr. 289, Bd. 70, Halle (Saale) 1996, 168 S., ISBN 3-335-00498-1.
"Modell Internet? Entwicklungsperspektiven neuer Kommunikationsnetze"
Bericht zum Workshop des Verbunds sozialwissenschaftliche Technikforschung,
München 25./26.10.1996
von Knud Böhle, ITAS
Die Organisation des im Titel genannten Workshops lag beim ISF (Institut für Sozialwissenschaftliche Forschung, namentlich Frau Christa Lang und Dieter Sauer) in München, wo seit Juli 1996 die Koordinationsstelle des Verbunds sozialwissenschaftliche Technikforschung ihren Sitz hat. Das dichte wissenschaftliche Programm - 13 Vorträge (nur eine kurzfristige Absage) - hatte maßgeblich Raymund Werle vom Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung, Köln, zusammengestellt. Etwa ein Drittel des Programms diente dazu, laufende und geplante Verbundprojekte vorzustellen. Der Workshop fand - gut gewählt - im Forum der Technik - Deutsches Museum statt. Etwa 40 Personen konnten daran teilnehmen, wobei das Gros der Teilnehmer aus den 13 Einrichtungen kam, die derzeit an dem Verbund mitwirken. Das BMBF, das die Forschung des Verbundes fördert, war ebenfalls vertreten. Thema und Programm des Workshops spiegeln bereits die neuere Schwerpunktsetzung des Verbundes wider, dem es zunehmend um die "institutionellen und organisatorischen Bedingungen der Innovationsfähigkeit" geht (Verbund Sozialwissenschaftliche Technikforschung im Überblick 1995/96, S. 7; vgl. zum Verbund allgemein auch den früheren Beitrag in den TA-Datenbank-Nachrichten, Nr. 2, Juni 1993, S. 14). Die Entwicklung der Netze war das Thema, das unter dieser generellen Perspektive aufgegriffen und unter drei Aspekten behandelt wurde: erstens Marktsteuerung und Kommerzialisierung, zweitens die Rolle staatlicher Akteure und drittens Herausbildung und Nutzung neuer Medien- und Kommunikationsformen. Der nun folgende Schnelldurchgang durch das Programm soll einen ersten Eindruck von der Veranstaltung vermitteln. Eine für 1997 geplante Veröffentlichung im Campus Verlag wird den Workshop dokumentieren und dabei hoffentlich auch die aufgezeichneten Diskussionsbeiträge wiedergeben.
Im eröffnenden, allgemein angelegten Vortrag führte Stefan Klein von der Universität Koblenz/Landau (bis vor kurzem St. Gallen) einige Differenzierungen ein, ohne die man die Kommerzialisierung des Internet sicher nicht angemessen beschreiben kann. Bei den Firmen, die im Internet tätig sind, unterschied er zwischen a) echten Neugründungen, b) Firmen, die das, was sie schon immer taten, nun ausschließlich im Internet tun, c) Firmen, die sich im Internet diversifizieren, und d) schließlich solchen Firmen, die das Internet nur zur Unterstützung ihrer herkömmlichen Aktivitäten nutzen. Bei den Märkten, die sich rund um das Internet bilden, unterschied er drei Segmente: das Endkundengeschäft (die electronic mall), das Geschäft mit den Hilfsfunktionen (Software, Aufbau von Web-Seiten, Zugang zum Internet etc.) und das Geschäft mit der Infrastruktur (wesentlich Telekommunikation). Wie die weitere Entwicklung dieses "experimentellen Mediums" verlaufen wird, ob z.B. das Entstehen neuer "Intermediaries" den Prozeß der "Desintermediation" wird kompensieren können, ob eher große oder kleine Firmen die hauptsächlichen Profiteure des Internets sein werden, hielt er für offen. Klein warnte jedoch ausdrücklich vor zwei Fehleinschätzungen: zum einen dürfe die Bereitschaft (der an kostenlose Angebote gewöhnten Internetnutzer), für Angebote im Internet zu zahlen, nicht überschätzt werden, und zum anderen dürfe man das Bedürfnis nach ,Interaktivität" nicht zu hoch veranschlagen. Er betonte, daß das Internet derzeit vor allem als komplementäres Medium angenommen wird.
Kurt Monse und Monika Gatzke von der Bergischen Universität - Gesamthochschule Wuppertal, die an dem Verbundprojekt "Elektronische Märkte: On-line-Transaktionen bei Konsumgütern und Dienstleistungen" mitgearbeitet haben, beschäftigten sich in ihrem Vortrag mit Computer-Reservierungs-Systemen im Reiseverkehr, genauer: mit Flugbuchungssystemen. Kurt Monse zeichnete zunächst die Entwicklung der Flugbuchungssysteme nach, die beim geschlossenen Inhousesystem für eine Fluggesellschaft begann und zu einer eigenen, neuartigen Handelsstufe führte, die heute von vier großen, konkurrierenden Anbietern beherrscht wird. Ganz im Trend versuchen diese Unternehmen, ihre Systeme nun für die Endverbraucher zu öffnen und mithin Arbeitsanteile dorthin zu verschieben. Daß es dazu nicht reicht, das System für die Fachleute dem Laien anzubieten, wurde an dem Beispiel SABRE verdeutlicht, das inzwischen ein Easy Sabre für die Kundenschnittstelle anbietet. Besonderes Interesse verdient aber die Beobachtung, daß bei kommerziellen Online-Anbietern wie CompuServe oder AOL ebenso wie im WWW die kommerziellen Angebote mit nicht-kommerziellen Angeboten zusammenwachsen (Bsp.: das Travel-Forum von CompuServe oder die "Travelocity" im WWW) und damit der reine Vertriebskanal in gewisser Weise Teil eines Kommunikationsraumes ("Kulturraum") wird.
Kai Reimers von der Universität Bremen konnte an den computergestützten Flugreservierungssystemen anknüpfend zu der Frage fortschreiten, ob sich nicht ein elektronischer Markt für Flugscheine (genauer: für Linienflüge) daraus entwickeln könnte. Den Begriff Markt machte er strikt am Kriterium eines autonomen Preisbildungsmechanismus fest. Impliziert ist darin, daß Käufer anonym auftreten und das erworbene Gut weiterverkaufen können. Börsen und Auktionen erfüllen diese Bedingung. Diese Bedingungen, so argumentierte Reimers weiter, sind beim Verkauf von Flugscheinen aber nicht gegeben: zum einen ist z.B. aus Sicherheitsgründen die Anonymität der Flugpassagiere nicht gewünscht und zum anderen wird im Geschäft mit Flugscheinen sehr stark mit Preisdifferenzierungen gearbeitet. Eine freie Verkäuflichkeit, wie sie eine elektronische Flugscheinbörse beinhaltete, würde diese Praxis natürlich unterlaufen. Daraus sollte nicht voreilig geschlossen werden, daß die Frage nach den Flugscheinbörsen ad acta gelegt werden kann; im Gegenteil, es entsteht so erst die Frage, unter welchen Bedingungen und im Interesse welcher Akteure sich der status quo eben doch verändern könnte. Diese Frage soll in einem Verbundprojekt, das sich derzeit in der Planung befindet, genauer untersucht werden.
Volker Wittke vom SOFI Göttingen trug mit Klaus Peter Wittemann zusammen gewonnene Überlegungen zu den sozialen Voraussetzungen der Durchsetzung von Online-Diensten vor. Er stellte die These auf, daß die Online-Dienste sich nicht so ohne weiteres durchsetzen werden, wobei er mit Durchsetzung nicht nur Wachstum verband, sondern tatsächlich breitflächige Nutzung und erhebliche wirtschaftliche Bedeutung. Sein Hauptargument gegen die Annahme einer unbegrenzten Ausweitung der ohne Zweifel wachsenden Online-Dienste ging davon aus, daß die Einführung der Dienste derzeit dem "Selbstbedienungspfad" folge, mit anderen Worten auf die Verkürzung der Wertschöpfungskette setze. Dieser eingeschlagene Weg stoße an eine Grenze, weil die Nutzer gar nicht die Zeit, das Geld und die Energie hätten, um einen solch starken Eigenanteil der Arbeit zu übernehmen - vor allem wenn es nicht bei einer Dienstleistung (etwa dem Homebanking bleibt) und alle möglichen Dienstleistungen "online" angeboten würden. Wenn sich aber der Selbstbedienungspfad als Sackgasse erweist, erhebt sich die Frage nach alternativen Pfaden bzw. Inhalten und Angeboten für Online-Dienste. Damit will sich ein Vorhabens des SOFI im Rahmen des Verbundes befassen.
Nachdem die Vorträge des ersten Blocks gewisse Zweifel an dem unaufhaltsamen Aufstieg der Online-Dienste und eines kommerzialisierten Internet qua Marktautomatismus geweckt hatten und so der Blick auf die Rahmenbedingungen gelenkt wurde, sollte folgerichtig im zweiten Block unter der Überschrift "Netz als Infrastruktur" nach der Rolle des Staates gefragt werden.
Volker Schneider vom Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung, Köln, hatte für seinen Vortrag den Titel "Bildschirmtext, Teletel und die modernen Computernetze. Staatliche Planung und Marktdynamik" gewählt. Er bemühte Erkenntnisse der neueren Evolutionstheorie, um zu argumentieren, daß die lange Zeit schwierige, ständig Anpassungen erfordernde Entwicklung des deutschen Bildschirmtextdienstes sich heute (in Zeiten der Deregulierung, des PCs, des Internetaufschwungs) positiv auswirke. Im Gegensatz dazu seien der frühe Erfolg des französischen Teletel/Minitel und die damit verbundenen Ausbauentscheidungen heute womöglich eher als Anpassungshemmnissse zu beurteilen. In diese interessante Überlegung müßte auf jeden Fall noch die Konkurrenz anderer Online-Dienste, etwa CompuServe und AOL, einbezogen werden. Auch wäre zu fragen, welche Restaufgaben dem Staat nach der Deregulierung noch in den verschiedenen Ländern zufallen. Es wäre zu wünschen, daß diese Aspekte in der geplanten Publikation Schneiders gebührend berücksichtigt werden.
Im Vortrag von Raymund Werle ging es um die Rolle der staatlichen Akteure bei der Bereitstellung der Wissenschaftsnetze in Europa und den USA. Viel Konkretes war selbstverständlich noch nicht aus dem gerade angelaufenen Verbundprojekt zu erfahren. Die Generalthese lautet in etwa, daß in den USA der Staat bei der Entwicklung der Wissenschaftsnetze (ARPANET, CSNET) vorwiegend indirekt steuernd tätig war und die Gestaltung des Netzes weitgehend nicht-staatlichen Initiativen, Gremien und Komitees überließ und der Betrieb des Internet sehr früh (auch) von privaten Firmen getragen wurde. In der Bundesrepublik trat der Staat dagegen unmittelbarer in Aktion: das damalige BMFT initiierte das DFN und die (staatliche) Deutsche Bundespost war sein Betreiber. Die unterschiedlichen Entwicklungsmuster und Karrieren von Wissenschaftsnetzen genauer zu untersuchen und zu erklären, wird die Aufgabe des Projekts, an dem auch Volker Leib mitarbeiten wird, in den nächsten zwei Jahren sein.
Der erste Tag des Workshops endete mit einem Vortrag von Ulrich Pordesch von provet, Darmstadt, zur Verletzlichkeit einer vernetzten Gesellschaft. Zunächst wurde noch einmal die bekannte "Verletzlichkeitsdebatte" in Erinnerung gerufen. Dann wurde auf die heutigen, veränderten Bedingungen eingegangen. Seine These: die heutige Situation unterscheidet sich von dem früher angesetzten Szenario durch Deregulierung, Dezentralisierung und Vielfalt der Netze. Damit sei einerseits die große Gefahr der Abhängigkeit von wenigen, zentralen und integrierten Systemen nicht mehr gegeben, andererseits sei aber zu bedenken, daß die einzelnen Netze womöglich eine geringere Grundsicherheit aufwiesen. In diesem Zusammenhang wurde für Maßnahmen zum "Selbstschutz" plädiert.
Mit viel Spannung wurde der Vortrag des systemtheoretischen Staats-, Planungs- und Entscheidungstheoretikers Helmut Willke von der Universiät Bielefeld erwartet. Willke ging aus von den mit den Schlagworten Globalisierung, Vernetzung und Digitalisierung bezeichneten Prozessen, die das Ende des Nationalstaats, das Ende der monetären Kontrolle durch die Nationalbanken und die Entstehung von Formen der "Selfgovernances" unterhalb des Nationalstaats wahrscheinlich machen, und stellte anschließend die Frage nach den neuen Regulierungen im lateralen Weltsystem, der neuen Rolle des Staates und den zukünftig zentralen Kollektivgütern. Im Zusammenhang mit der Themenstellung "Informationstechnische Vernetzung als Infrastrukturausgabe. Welche Rolle spielt die Politik?" ist sein Konzept der "kollateralen Güter", entscheidend. Kollaterale Güter können weder allein privatwirtschaftlich noch öffentlich erbracht werden, sondern womöglich am besten in einer Mischung aus privatem Wettbewerb und dezentraler Kontextsteuerung. Der Staat übernimmt dabei eine Moderatorenrolle. Als Beispiele wurden die Verkehrstelematik und die Netzinfrastruktur angesprochen. Leider gingen die Ausführungen an dieser Stelle über einen Hinweis (und eine kurz aufgelegte Folie) nicht hinaus, obwohl mancher sicher mit einer Analyse und Bewertung des spezifischen öffentlich-privaten Mixes beim Aufbau der Netzinfrastruktur in Deutschland gerechnet hatte.
Der dritte Block, der den Kommunikationsverhältnissen im Netz galt, wurde von Herbert Kubicek von der Universität Bremen mit einem vorwiegend theoretischen Beitrag zur "Institutionalisierung neuer Medien und deren organisatorische Voraussetzungen" eröffnet. Der Beitrag ist in einer früheren Form (Kubicek/Schmid) in den Mitteilungen des Verbundes Heft 17/1996 nachzulesen. Der Einsicht von Herbert Kubicek, daß wir einen theoretischen Bezugsrahmen benötigen, um das Entstehen von neuen Medien beobachten zu können, der Medien sowohl von der kommunikationstechnischen Seite als auch von der organisatorisch, institutionellen Seite erfaßt, kann man nur zustimmen. Vor der Folie der historischen Entwicklung der Massenmedien legte Herbert Kubicek ein dreistufiges Modell der Medieninnovation und -diffusion vor (mit den Stufen Kultivierung, Differenzierung / Formalisierung und infrastruktureller Basierung), das beide Aspekte berücksichtigt und die Bedeutung sozialer Normierungs- und Organisationsprozesse bei der Herausbildung von Massenmedien unterstreicht. Kein Internetdienst erfüllt bislang die Kriterien des Massenmediums; umso mehr kommt es darauf an, den beginnenden Institutionalisierungsprozeß genau zu beobachten und zu reflektieren. Die Konzentration auf den Begriff "Massenmedien" sollte allerdings nicht dazu führen, so sollte man Herbert Kubicek vielleicht ergänzen, die Kommunikationsformen im Internet unterhalb dieser Schwelle oder auch die Eigenart des Computers als "interaktives" und "programmierbares" Medium zu vernachlässigen.
Ute Hoffmann vom Wissenschaftszentrum Berlin ging es genau um solch eine massenhafte (aber nicht massenmediale) Form der Kommunikation im Internet, die Usenet News (vgl. auch ihren Beitrag in den TA-Datenbank-Nachrichten Nr. 3, August 1995 bzw. in der Online-Ausgabe http://wwwtab-beim-bundestag.de/ deu/TADN/TADN895/schwer11.html). Ganz im Sinne der theoretischen Vorgaben von Herbert Kubicek zeigte sie am konkreten Fall die technische und organisatorische Bestimmtheit der Medienentwicklung auf. Im Vordergrund standen entsprechend die Regulierungsformen dieser (derzeit ca. 16.000) Newsgroups. Charakteristisch sei die geringe Ausdifferenzierung der Arten, in denen Verständigungs- und Steuerungsprobleme bearbeitet würden. Alle Probleme werden in Newsgroups und mit den Mitteln der Newsgroups bearbeitet. Nicht ein Mangel an Ordnung könnte sich demnach einmal als Problem der Usenet News herausstellen, sondern ein Mangel an spezifischen Instanzen, die den eigenen Wandel nötigenfalls organisieren könnten.
Den Abschluß des Workshops bildeten zwei weitere Berichte von empirischen Studien. Martina Merz, derzeit am CERN in Genf forschende Physikerin und Soziologin, untersucht die sich durch die Möglichkeiten elektronischer Post verändernden Kommunikationsgewohnheiten der dortigen theoretischen Physiker, und Dorothee Greve von der Universität Hamburg hatte konkret eine Mailinglist von Frauen im Internet - in zeitlichem und thematischem Zusammenhang mit der Weltfrauenkonferenz in Peking - untersucht. Sie hatte später Gelegenheit gehabt, in den USA Gespräche mit den Aktivistinnen der Mailinglist zu führen. Für sie überraschend stellte sich dabei heraus, daß die enorm aktive Mailinglist mit 40-50 mails pro Tag nicht so sehr von privaten Einzelnen, sondern stark von NGO-Initiativen getragen worden war.
Die kurze Kommentierung der Vorträge vermittelt noch nicht, was für die Tagung wesentlich war: die lebhafte Diskussion. Eine gewisse Spannung zwischen denen, die ein hohes Niveau sozialwissenschaftlicher Theoriebildung einforderten, und denen, die empirisch im "elektronischen Feld" arbeiten, war nicht zu übersehen. Mancher Soziologe, hieß es, käme bei der Beschreibung seines Gegenstandes mit der Schnelligkeit der Entwicklung nicht mehr mit oder hätte zu wenig Abstand dazu. "Theoretiker", ließe sich dem entgegenhalten, die allein auf den Instrumentenflug der Theorie setzen, laufen allerdings nicht minder Gefahr, die konkreten Verhältnisse zu verfehlen. Die Spannung von Theorie und Empirie, die Unterschiedlichkeit der Standpunkte und die gebotene thematische Vielfalt machten den besonderen Reiz des Workshops aus und dürften die sozialwissenschaftliche Technikforschung stimulieren.
D. Wintzer, L. Leible, CH. Rösch, R. Bräutigam, B.
Fürniß, G. Sardemann:
Wege zur umweltverträglichen Verwertung organischer Abfälle.
Jörg Peters:
Technikfolgenabschätzung und politische
Verantwortung des Parlaments.
Das Büro für Technikfolgen-Abschätzung
beim Deutschen Bundestag in einer politikwissenschaftlichen Wirkungsanalyse.
Christian Stolorz, Manfred Unger (Hrsg.):
Innovationsfaktor Technik. Ökonomische, politische und soziale Aspekte der
Technikfolgendiskussion.
Sylvia Gräbe (Hrsg.):
Vernetzte Technik für private Haushalte -
Intelligente Haussysteme und interaktive Dienste aus Nutzersicht.
Gerhard Banse (Hrsg.):
Risikoforschung zwischen Disziplinarität und Interdisziplinarität.
Von der Illusion der Sicherheit zum Umgang mit Unsicherheit.
Rene von Schomberg:
"Der Rationale Umgang mit Unsicherheit.
Die Bewältigung von Dissens und Gefahren in Wissenschaft, Wissenschaftspolitik und Gesellschaft"
Rene von Schomberg (ed.):
Contested Technology. Ethics, Risk and Public Debate.
Ad van Dommelen (ed.):
Coping with Deliberate Release. The Limits of Risk Assessment.
Peter Wheale (ed.):
The Social Management of Biotechnology: Workshop Proceedings.
Annamária Inzelt and Reinhard Coenen (eds.):
Knowledge, Technology Transfer and Foresight.
O. Rentz, M. Wietschel, W. Fichtner, A. Ardone (Hrsg.):
Joint Implementation in Deutschland.
Stand und Perspektiven aus Sicht von Politik, Industrie und Forschung.
Rathenau Instituut (ed.):
Report EPTA Conference on Information Technology, September 1995
European Union:
Technology Management and Public Policy in the European Union: EUR 16710.
Das jährliche Aufkommen an organischen Abfällen und Reststoffen in Deutschland liegt zwischen 70 und 90 Mio. Tonnen organischer Trockensubstanz. Zwei Drittel davon sind Reststoffe aus der Land- und Forstwirtschaft, ein Drittel kommt aus den Bereichen Produzierendes Gewerbe und Hausmüll.
Da nach der TA Siedlungsabfall ab 2005 die Deponierung von Abfällen mit mehr als 5 % Glühverlust (Organikanteil) nicht mehr zulässig ist, müssen für organische Abfälle verstärkt andere Wege der Verwertung gesucht werden. Gleichzeitig wird es wegen der Schadstoffgehalte der organischen Abfälle zunehmend schwerer, diese direkt oder z.B. als Kompost einer stofflichen Nutzung in der Landwirtschaft oder im Garten- und Landschaftsbau zuzuführen.
Vor diesem Hintergrund wurden vom Institut für Technikfolgenabschätzung und Systemanalyse (ITAS) des Forschungszentrums Karlsruhe - mit finanzieller Unterstützung durch die Deutsche Bundesstiftung Umwelt in Osnabrück - umfangreiche systemanalytische Untersuchungen durchgeführt. Diese zielten darauf ab, die verschiedenen Verfahren der Behandlung und Verwertung organischer Abfälle aus technischer, ökonomischer und umweltrelevanter Sicht zu bewerten.
Dieses Buch stellt die Ergebnisse vor. Es wendet sich insbesondere an Entscheidungsträger und Planer, die mit abfallwirtschaftlichen Fragestellungen konfrontiert sind.
Angesichts des großen Handlungsbedarfs in diesem Bereich
haben Fragen der Umweltverträglichkeit, aber auch Fragen
der Kosten zu den verschiedenen Behandlungswegen eine hohe Aktualität.
Das Buch liefert hierzu umfangreiche Sachinformationen. Es liefert
darüber hinaus ausführliche Hinweise und Hilfen zur
Abwägung und Bewertung der verschiedenen Vor- und Nachteile.
(Quelle: Verlagsankündigung)
[Vgl. hierzu auch den Bericht zum ITAS-Projekt in den TA-Datenbank-Nachrichten Nr. 4, 4. Jg., Dezember 1995, S. 30 ff.]
Es handelt sich hier um eine politikwissenschaftliche Diplomarbeit zur Genese und aktuellen Arbeit des Büros für Technikfolgen-Abschätzung beim Deutschen Bundestag. Sie verbindet, gut lesbar, theoretische Überlegungen mit empirischen Erhebungen. Die Gesamteinschätzung zu TA als innovatorisches Potential und zum Nutzen der Arbeit des TAB ist gedämpft optimistisch: Das TAB fülle eine Beratungslücke, gebe wichtige inhaltliche Impulse, leiste einen Beitrag zur Rationalisierung der Politik und sei ein kritischer Begleiter des technisch-gesellschaftlichen Wandels.
Das hört man gerne, insbesondere, wenn man noch im Ohr hat,
daß viele dem TAB ein frühes Scheitern prophezeit hatten.
(Th.P.)
Die Diplomarbeit ist zu beziehen über:
Universität Bremen
Forschungszentrum Arbeit und Technik - (artec)
Mehrzweckhochhaus (MZH)
Postfach 330440
D-28334 Bremen
Fax: + 49 (0) 421/218-4449
Spätestens die modernen Hochtechnologien dieses Jahrhunderts haben gezeigt, daß die Technikentwicklung mit schwer kalkulierbaren Risiken behaftet ist. Technikfolgenabschätzung ist daher unabdingbar, will man verhindern, daß moderne Technologien mehr Schaden als Nutzen bringen.
Der vorliegende Sammelband, der wie die vorangegangenen Bände der Reihe "Wirtschaft und Politik im Dialog" aus einer Veranstaltung der Katzenelnbogener Schloßseminare der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster hervorgegangen ist, vereint Beiträge mit verschiedenen Schwerpunkten, die insgesamt das facettenreiche Themenspektrum rund um Theorie und Praxis der Technikfolgenabschätzung beleuchten. Dabei ist hervorzuheben, daß das Buch auch Beiträge von Repräsentanten der Industrie enthält.
In der Reihe der Stiftung "Der Private Haushalt" ist im Campus-Verlag ein Sammelband zum Thema "Vernetzte Technik für private Haushalte" erschienen. Herausgeberin ist das geschäftsführende Vorstandsmitglied der Stiftung, Sylvia Gräbe. Neben der Einführung durch die Herausgeberin enthält der Band sieben Einzelbeiträge zu verschiedenen Facetten des Themas Technikeinsatz im privaten Haushalt.
Ein deutlicher Schwerpunkt ist der Umgang der verschiedenen Generationen mit der Technik und auch der Nutzen der Technik für verschiedene Altersgruppen, z.B. ältere Menschen.
So befaßt sich der erste Aufsatz von Reinhard Sackmann (Institut für empirische und angewandte Soziologie, Bremen) mit dem Zugang unterschiedlicher Generationen, deren "technische Sozialisation" jeweils mit anderen Generationen der Technik stattgefunden hat, zur neuen, vernetzten Technik. Dieses Thema wird im Beitrag von Johannes Fromme (Fakultät für Pädagogik, Universität Bielefeld) für die heutige Kindergeneration unter dem Titel "Aufwachsen in einer vernetzten Welt" vertieft.
Der Band enthält zwei Aufsätze von Sibylle Meyer und Eva Schulze (Berliner Institut für Sozialforschung und sozialwissenschaftliche Praxis (BIS) e.V.), die über Ergebnisse einer Studie für die Stiftung "Der Private Haushalt" berichten. Der erste Beitrag gibt einen Eindruck davon, was unter vernetzten Systemen im Haushalt zu verstehen ist, was ihr Nutzen sein könnte, und wie ihre Akzeptanz von den privaten Haushalten einzuschätzen ist. Der zweite Beitrag beschäftigt sich im Detail mit der Gruppe der älteren und behinderten Menschen als potentielle Nutzer der vernetzten Technik. Allerdings können sich die Autorinnen bei ihrer Analyse kaum auf Erfahrungen in Deutschland beziehen: Modellprojekte gibt es nur im Ausland.
Zwei weitere Beiträge aus dem WIK (Bad Honnef) beschäftigen
sich mit besonderen Nutzungsformen der vernetzten Technik: interaktive
Multimedia-Dienste, insbesondere Home Shopping (Peter Körble)
und Home-Banking (Alwin Müller). Der abschließende
Aufsatz von Uta Meier (Professorin für Wirtschaftslehre des
Privathaushalts und Familienwissenschaft, Universität Gießen)
behandelt soziale und ethische Konsequenzen des Einsatzes vernetzter
Technik im Privatbereich. Der Beitrag schließt mit einem
anwenderorientierten Forderungskatalog an die Entwickler und Anbieter
von vernetzter Technik für private Haushalte.
(M.R.)
Die Beiträge dieses Bandes geben zum einen einen Überblick über disziplinäre Denkansätze und ihre Resultate bei der wissenschaftlichen Thematisierung technisch induzierter Risiken, vor allem aus psychologischer, wirtschaftswissenschaftlicher, juristischer, soziologischer und philosophischer Perspektive. Sie zeigen - in den verschiedenen Disziplinen unterschiedlich ausgeprägt - die zunehmende 'Transformation' der Vorstellung von Sicherheit und Gewißheit hin zum Denkmodell der Ungewißheit; und sie erläutern die Entstehung von Konzepten zum Umgang mit diesen Unbestimmtheiten der Technik und ihrer Entwicklung. Zum anderen wird in den Aufsätzen deutlich, wie groß die Differenzen zwischen den einzelnen disziplinären Sichten in bezug auf Risikowahrnehmung, -identifizierung, -bewertung, -entscheidung und -management sind. Daraus ergibt sich, daß sowohl eine ergebnisorientierte multidisziplinäre Zusammenarbeit als auch eine disziplinübergreifende Konzeptualisierung in der Risikoforschung notwendig werden.
Die Texte dieses Bandes sind aus Vorträgen, Diskussionsbemerkungen oder Anregungen eines Symposiums hervorgegangen, das Ende 1994 unter der Thematik "Aktuelle Tendenzen der Risikoforschung - Fachübergreifende Ansätze" Vertreter unterschiedlicher mit Risiken der Technik befaßter wissenschaftlicher Disziplinen und gesellschaftlicher Bereiche am Zentrum für Technik und Gesellschaft der Technischen Universität Cottbus zusammengeführt hatte. Initiiert, konzipiert und organisiert wurde es von der damaligen Abteilung für Angewandte Systemanalyse des Kernforschungszentrums Karlsruhe (Gotthard Bechmann) - heute: Institut für Technikfolgenabschätzung und Systemanalyse des Forschungszentrums Karlsruhe Technik und Umwelt - und dem Lehrstuhl Allgemeine Technikwisenschaft der TU Cottbus (Gerhard Banse).
Mittels einer Diskursanalyse werden Kontroversen in Wissenschaft, Wissenschaftspolitik und Gesellschaft im Hinblick auf die folgende Frage untersucht: Wie gelangt man zu einem vernünftigen Konsens im Falle von wissenschaftlicher und moral-ethischer Unsicherheit? Am Beispiel der Geschichte der Evolutionstheorie und moderner Kontroversen der Gentechnologie wird gezeigt, daß neue diskursive Prozeduren legitime Konsensbildung ermöglichen können.
Aus dem Inhalt: Der rationale Umgang mit Dissens und Gefahren in Wissenschaft, Wissenschaftspolitik und Gesellschaft. Eine Analyse aus der Sicht der Diskurstheorie. Unsicherheit in der Wissenschaft, Unsicherheit in Wissenschaftspolitik, Unsicherheit in der Gesellschaft.
New discursive procedures for technology assessment are introduced and reflected within the framework offered by critical theories such as Ulrich Beck's analysis of the 'risk society', Jürgen Habermas' theory of communicative action and Anthony Giddens's approach to late-modernity. The papers collected for this volume address the following themes: contested technology: the social-philosophical dimension; public debate and technological innovation, ethics of risk assessment and implications for the legal system. Contributions among others by: Wolfgang van den Daele - Fritz Gloede - Ruth McNally and Peter Wheale.
The fifteen chapters of this volume are the concerted attempt of internationally distinguished authors from Europe, the United States and Japan to map promises and perils in the emerging social and political landscape of modern biotechnology. The limits of risk assessment in relation to the deliberate release of genetically modified organisms are addressed with regard to the 'Scientific Backgrounds' (Part I), the 'Regulatory Practice' (Part II), and the 'Political Conditions' (Part III). Contributions among others by: Philip Regal - Sheldon Krimsky - Christine von Weizsäcker - Les Levidow.
This volume of collected papers is designed to inform, stimulate and engage all those interested in the emerging biotechnological age. Topics covered in the text include the ethical questions raised by the creation of transgenic farm animals, the morality of genetic experimentation on animals, the controversy surrounding the patenting of genetic material and of the transgenic animals themselves, and the ethical implications of engineering transgenic animals for the sole purpose of transplanting their organs into humans (xenografting). Also considered are the environmental hazards, public policy issues, and the political implications of modern biotechnology and genetic engineering.
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This book contains a selection of papers given at a NATO Advanced Research Workshop on Knowledge, Technology Transfer and Forecasting held in October 1995 in Budapest, Hungary (see TA-Datenbank-Nachrichten Nr. 4, Vol. 4, December 1995). The Workshop was sponsored by the NATO Science Programme and organized by Annamária Inzelt and Reinhard Coenen with the support of the International Association for Technology Assessment and Forecasting Institutions (IATAFI).
Chapter I deals with the issue of knowledge transfer in the key area of biotechnology, arguing that e.g. European pharmaceutical multinationals conduct their research mainly in the United States. This strategy may erode European scientific capabilities. Among others Margaret Sharp (UK) gives an insight into the research strategies of large multinational companies in this area. Thomas Reiss (Germany) takes another position and illustrates the specific situation in Germany regarding the development of a strong science base in biotechnology. Chapter II addresses the diffusion of laser technology from the viewpoint of both Western industrial countries and East and Central European countries. It is shown that the latter are strong in science but still weak in industrial commercialization. Chapter III primarily contains contributions which analyse the building-up of an information technology infrastructure in East and Central European Countries and highlights its importance for their economic development. Chapter IV gives a critical overview on the ambitious foresight activities in some West European countries and presents the results of a study of Joseph Coates (USA) on the highly probable future until the year 2025. Two contributions demonstrate the transitional problems for the science and technology base in two Eastern European Countries.
Bringing together the views and findings of both natural and social scientists from former communist countries and countries of the western world on such an important issue as technology transfer and diffusion is one the unique characteristics of this book. Hopefully it will generate thought-provoking commentary as well as increasing the general scientific assessment and foresight knowledge base. In addition, it may improve existing scientific co-operation and generate new co-operation.
Die anthropogenen Emissionen klimarelevanter Gase verstärken den natürlichen Treibhauseffekt. Dies birgt die Gefahr klimatischer Veränderungen und stellt somit ein globales Umweltproblem dar. Aus diesem Grunde ist es das Ziel der Klimarahmenkonvention von Rio de Janeiro "...die Stabilisierung der Treibhausgaskonzentrationen in der Atmosphäre auf einem Niveau zu erreichen, bei dem eine gefährliche anthropogene Störung des Klimasystems verhindert wird." Um eine ökonomisch effiziente Minderung zu erreichen, sieht die Klimarahmenkonvention auch vor, daß die Vertragsparteien "... Politiken und Maßnahmen gemeinsam mit anderen Vertragsparteien durchführen ..." können. Diese Vorgehensweise ist der Grundgedanke des Joint Implementation (JI). Über ein Kreditierungssystem sollen dann "Emissionsgutschriften" zwischen den Vertragspartnern verteilt werden. Trotz der ökonomischen und ökologischen Vorteile eines solchen Instruments bedarf es für eine erfolgreiche Implementierung von JI der Klärung noch offener Fragestellungen.
Aus diesem Kontext heraus veranstaltete das Institut für Industriebetriebslehre und Industrielle Produktion (IIP) der Universität Karlsruhe am 14.6.1996 den Workshop Joint Implementation in Deutschland - Stand und Perspektiven aus Sicht von Politik, Industrie und Forschung".
Ziel des Workshops war es, einen Überblick über die in Deutschland durchgeführten Joint Implementation Aktivitäten zu geben, weiteren Forschungs- und Handlungsbedarf aufzuzeigen sowie mögliche Wege zu deren Umsetzung zu diskutieren.
Das Buch beinhaltet Beiträge von Vertretern aus Politik, Industrie und Wissenschaft, die anläßlich der Konferenz vorgestellt und diskutiert wurden. Bestehende Joint Implementation-Projekte werden analysiert, offene Fragestellungen aufgezeigt und der hieraus resultierende Forschungs- und Handlungsbedarf abgeleitet. Es zeigt sich, daß den beteiligten Akteuren für eine erfolgreiche Ausgestaltung von Joint Implementation verstärkt ökonomische Anreize geboten werden sollten.
Information Technology was chosen as the main theme of the 1995 EPTA (European Parliamentary Technology Assessment) Annual Conference, held in The Hague, The Netherlands. Although at the end of 1994 the interest in information technology was minimal, at least from a Parliamentary TA perspective, interest increased rapidly in the beginning of 1995. At the Conference in September 1995 all the EPTA members could produce projects in this particular field and that can be seen as a confirmation of the Parliamentary interest in the field. The presentations of the TA-studies showed the different approaches of the TA institutions, similarities occurred when it came to the developments around the technology itself.
The conference was focussed on two specific points, which formed the red-line throughout the conference. The first point was to shed light upon the legitimation of and the motivation behind the projects, this in relation to the Parliamentary discussions about the frantic developments around the 'electronic highways'. Whereas in each country the electronic highways are being discussed one way or the other, starting projects could depend on different motivations. With addressing this issue, the differences and similarities between the institutions could help to gain a better understanding.
The second focal point was to address the issue of access and accessibility of the information-infrastructure. The interest here lay within the differences and similarities found in the different countries in contrast with the international character of the infrastructure itself. The technology contains the opportunity to connect, were it not that socio-cultural and linguistic aspects put strain on this opportunity.
The programme included a presentation of a representative of the Office of Technology Assessment in the USA. The office was at that time living its last few days before Congress cut-off the budget.
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P.O. Box 85525
2508 CE The Hague
The Netherlands
Fax: + 31 70/363-3488
E-mail: Rathenau.Instituut@rathenau.nl
The European Commission, DG XII, has published a book entitled "Technology management and public policy in the European Union". The book is the result of a study carried out within the framework of the MONITOR programme for strategic analysis, forecasting and evaluation in research and technology.
The book aims to address the policy issues surrounding technology management in firms, with the aim of bringing them to the attention of researchers and policy-makers. Areas covered by the book include:
For a copy of the book, available in English only (Price ECU 36), please contact
Office for Official Publications of the
European Communities (Eur-OP)
2 rue, Mercier
L-2985 Luxembourg
Fax: + 352-292942759