Technology Assessment in der Weltgesellschaft NTA2 - Zweite Konferenz des „Netzwerks TA“ 22. - 24. November 2006, Berlin, Neue Mälzerei des Umweltforums

Dr. Arnold Sauter

Transgenes Saatgut – Eine globale Frage für TA

Abstract zum Vortrag
Donnerstag, 23. November 2006, Sektion 3 „TA in der Globalen Welt“, 16:40 Uhr

Der Einsatz gentechnologischer Methoden in der Pflanzenzucht und die Anwendung resultierender Produkte, d. h. der Anbau transgener Pflanzensorten, ist in vielen Dimensionen durch Entwicklungen geprägt, die dem Begriffsfeld „Globalisierung“ zugeordnet werden können. Besonders wichtig - und im Zentrum der Kritik stehend - sind dabei die Tendenz der Homogenisierung der Produkte und der gleichzeitige Druck auf bisherige, traditionelle Produktionsformen:

• Die Entwicklung der Basistechnologie fand zunächst zum ganz überwiegenden Teil in den Forschungseinrichtungen der führenden Industrienationen statt. Nach Erreichen des Anwendungsstadiums (in Form gentechnisch veränderter Pflanzensorten) erfolgte eine starke Promotion der Verbreitung sowohl in den Industriestaaten (Nordamerikas) als auch in den großen Schwellenländern.
• Dabei handelt es sich nach 10 Jahren Anbau immer noch um sehr homogene Produkte bezüglich der zentralen technologisch generierten Eigenschaften, nämlich zu 99 % um Herbizid- und / oder Insektenresistenzen. Eine Differenzierung hat lediglich bezüglich der Einsatzbereiche in Form verschiedener Kulturarten stattgefunden, und in dieser Hinsicht auch eine gewisse regionale Anpassung.
• Charakteristisch für transgenes Saatgut ist eine Inkorporation der Technologie in das handelbare Produkt, die einerseits dieses Produkt deutlich verteuert (bei gleichzeitig in Aussicht gestelltem Einsparungspotenzial durch die Anwendung) und die es andererseits nötig macht, die Nutzungsrechte an dieser Technologie durch neue Schutzmechanismen abzusichern - d. h. durch die Geltendmachung von Patentansprüchen, wodurch die verschiedenen traditionellen Verhaltensweisen im Umgang mit Saatgut einem grundsätzlichen Wandel bzw. Wandlungsdruck unterworfen wurden (sowohl was die züchterische Verwendung als auch was die Verwendung zur Wiederaussaat betrifft).
• Die technologische Nähe zur agrochemischen Industrie und das vermutete große ökonomische Potenzial haben bereits in einer relativ frühen Phase dazu geführt, dass durch strategische Investments in traditionell eher mittelständisch basierte Saatgutunternehmen bzw. durch Aufkäufe derselben eine Konzentration im weltweiten Saatgutmarkt stark gefördert worden ist.
• Ein weiteres Charakteristikum ist der Risikoaspekt bzw. die Risikozuschreibung des transgenen Saatguts im Sinne eines biologischen Risikos, das mit Entwicklung der Gentechnik als solcher (zuerst an Bakterien, dann an allen höheren Lebensformen) von den beteiligten Wissenschaftlern selbst gesehen und benannt wurde. Unabhängig von einer Beurteilung, wie groß und wie gut handhabbar dieses Risiko ist, hat sich das Bewusstsein durchgesetzt, dass eine spezielle (Sicherheits-)Regulierung notwenig ist, und zwar am besten in weltweiter Absprache. Die Konvention über die Biologische Vielfalt, auf der Rio-Konferenz 1992 über Umwelt und Entwicklung verabschiedet, gibt hierfür den Rahmen vor, in markanter Weise mit dem doppelten Ziel, durch Bio- und Gentechnologie einerseits die globale Biodiversität erst wirklich umfassend zu nutzen und andererseits vor einer Gefährdung - nicht nur, aber auch durch Bio- und Gentechnologie - zu schützen.
• Die Kritik an den möglichen negativen Folgen der Verbreitung transgenen Saatguts durch NGOs in Industrie- wie in Entwicklungsländern ist seit vielen Jahren ein wichtiges Thema der Antiglobalisierungsbewegung. Von Seiten der forschenden Industrie, aber auch der öffentlichen Forschung und Wissenschaft wiederum werden die möglichen nützlichen Anwendungen auch für die Bevölkerung armer und ärmster Länder als moralisch wichtiger Grund für ein Engagement in die Gentechnologie allgemein angeführt.
• Eine intensive und sehr kontroverse Debatte betrifft die Frage, welchen Einfluss die rigide Regulierung transgenen Saatguts in der EU auf die wirtschaftliche Situation in Entwicklungsländern hat - ob negativ, weil protektiv, oder ob positiv, weil zum sorgfältigen Umgang zwingend.

Der Vortrag wird das Projekt „Auswirkungen des Einsatzes transgenen Saatguts auf die wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und politischen Strukturen in Entwicklungsländern“ vorstellen, welches das Büro für Technikfolgen-Abschätzung beim Deutschen Bundestag aktuell durchführt. Ausgehend von einem Rückblick auf die Ergebnisse eines ähnlichen Projektes 12 Jahre zuvor (bevor der Anbau transgener Pflanzen begann) soll dargestellt werden, wie das neue TA-Projekt den Entwicklungsfortschritt des Technologieeinsatzes als auch der ihn begleitenden gesellschaftlichen und politischen Debatte berücksichtigt und inhaltlich und methodisch umsetzt.

Erstellt am: 18.10.2006 - Kommentare an: webmaster